鲁南经济网讯  今年以来，沂南县深入落实市委、市政府护航优化营商环境工作部署，聚焦攻坚涉企执法问题、提升涉企执法质效、完善执法制度建设、纪检数字赋能执法4个切口靶向发力，全面推动涉企行政执法规范化水平提档升级，全力持续优化法治化营商环境。

       为让执法规范实现由粗放型向精细型转变，沂南县实行专班实体化运作，县乡同步推进。各行政执法部门排查梳理并建立涉企执法问题和风险点自查清单，解决发现群众急难愁盼问题23项，建立和完善制度32项，6个执法单位运用监督执纪“第一种形态”处置执法领域干部10人次。成立督导检查组，在全县层面开展涉企行政执法领域突出问题集中整治督导3次，对41个重点执法部门进行全覆盖检查。

       今年，沂南县建立了行政执法监督与12345热线信息合作共享机制，每月筛选分析研判全县涉及执法投诉的工单，调查核实处置，并聘任18名行政执法社会监督员，切实提高群众、企业满意度。同时，通过探索实行行政执法案卷评查“双随机”工作法、交叉评查法，对抽取的执法案卷开展“全面体检”，逐卷出具“体检报告”，并对反馈问题整改情况开展“复查”，已累计抽查评查发现并整改问题85项，以案卷评查“小切口”助推执法质量提升“大文章”。

       创新实施涉企行政执法“三书同达”制度，是沂南县执法理念实现由管理型向服务型转变的具体措施。该县印发试行制度，指导行政执法部门向违法企业制发《行政处罚决定书》，一并向违法企业送达《行政合规建议书》和《行政处罚信息信用修复告知书》。分步实施涉企行政合规指导清单化管理，指导应急管理、市场监督管理、生态环境、人力资源和社会保障局等重点涉企执法单位率先制定合规指导清单。 （下转A2版）（上接A1版）截至目前，已同步出具《行政合规建议书》和《行政处罚信息信用修复告知书》152份，有效增强了企业法律风险防范意识。

       以交通系统为试点推广说理式行政执法，以应急系统为试点实行“预告执法”，实现了执法“温度”和“力度”双提升。该县还探索构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的行政执法模式，持续推动行政执法“轻微违法不罚”“首次违法不罚”政策落实，今年以来，已适用轻微不罚、免罚案件360件。

       今年，沂南县聚焦纪检数字赋能，执法检查实现由多头型向综合型转变。要求每月25日前，各执法单位对当月上级部署专项检查、投诉举报等检查计划同步提前报备平台。同时，该县积极梳理跨部门联合检查事项清单，明确行业领域牵头部门，积极推动跨部门之间、部门内部监管科室之间组织实施联合检查，做到“应联尽联”，实现“进一次门、查多项事”，今年以来，全县行政执法部门使用平台已完成检查1509次，联合检查率18.2%，有效避免了短时间内重复扰企。

       结合推进清廉机关建设，沂南县探索对应急管理、生态环境、综合行政执法等重点执法部门涉企执法权力运行进行“嵌入式”监督，通过“数字纪检”平台，实现期限预警、干预预警、裁量预警，做到对异常数据的实时抓取、综合分析，并向县纪委开放端口、定期推送，线上预警、线下核查，倒逼部门执法规范有序，让企业轻装上阵。沂南县综合行政执法局自运行数字纪检平台以来，共预警核实超期结案案件10起，预警多次违法案件6起，排查裁量预警100余起，约谈超期结案人员1人。